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公務員 能為民眾做什麼?（下）！  盧立人

    更有一例，五十年前的一位佃農，把當時耕種的田地，依法令及契約規定，心甘情願的交給某校辦學，頗獲好評。五十年後，這位佃農的兒子大發孝心，為了紀念乃父，要求「配售」建在這塊土地上的公教住宅，而這所學校的主事先生，也都是洵洵儒者，感於世道淪落的今日，竟有類似「二十五孝」的故事，乃慎重其事，經頗有「權力」的會議通過，轉報給住福會，面對這些案件，筆者曾無奈的說：是否在這塊土地上放過風箏，灑過童水的小朋友，長大以後，為了毋忘先人，都可以來要求分配公教住宅呢? 清末民初的「二十年目睹怪現狀」，以昔視今，似不多讓。

還有依照規定，不能同意配售的案件，竟也被指為是否有弊端?是否要圖利他人?我們實在不懂，這種邏輯如何推理而來?房子還在那裡，未動一磚一瓦(現在房子似已無瓦了)，由各興建機關自行或移交國產局管理，住福會有何弊端可言?又能圖利誰?何況分配給住福會的公教住宅，依規定，除少數作為首長宿舍外，都移請國有財產局標售，計的是全體公教人員之福利，這種連「莫須有」（有人在電視上對這三字另有解釋，茲從俗）都談不上的帽子，真要讓南宋的岳鄂王含笑九泉，因為其冤不孤了。

    筆者曾不祇一次對同仁強調，任何案件，絕不預設立場，一定要做到客觀公正，話雖如此，但凡依規定不能同意的案件，幾乎異口同聲的指責住福會，而住福會面對的是十數萬同仁，如不嚴守法令，試問公理正義何在?如果不能堅守法令的最後防線，崩潰的不僅是輔助公教人員購置住宅制度，而是整個社會的淪喪，我們寧可做「待」罪的羔羊，卻不能泯滅自己的良心！

這些林林總總，探究起來，實在是民主過頭，法治不張所致，苟卿、韓非的由儒而法，恐有其點滴在心頭的感受。

民國八十年，筆者任職行政院青輔會，推展法治播種服務，即有感於社會亂象，乃緣於法治教育不足，所以從小學生開始，灌輸其法治觀念，勉算有了初步的迴嚮，而轉職中央住福會後，更深感公教同仁乃至社會大眾的法治觀念，有待培養，且已到刻不容緩的地步。蓋涉及弊案的公務員，如非出之「故意」，而是「誤」蹈法網，即緣於此。

再則，確實依法行政，乃公務員的「抗G衣」，堅固的「堤防」。不如此，終將為濁世的洪流沖跨，則所謂行政革新、政府再造，恐均是「海市蜃樓」。

此外，筆者尤以為，公務員之工作，固為職業之一，然如人人將之視為事業，乃至志業，抱持敬業不懈的使命感、責任心，廉潔自持不渝，則行政工作，不革自新；國家之競爭力，不提自升。

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     【法奶日報www.lulijen.com2019.12.10.出刊第9-2510號】