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公務員 能做什麼?（上）！           盧立人

   近來，仍有些弊案牽涉到公務員，涉案的公務員也多表示，並無「圖利」之意，而「圖利」與「便民」，又往往僅一線之隔，如何拿捏，實在需要「審慎」！

    筆者在擔任公務員期間，常感大家平日所謂的打倒「特權」，在以前，特權似乎尚是少數，於今則不然，幾乎人人都要求享受特權，個個皆要把自己的利益建築在別人的不法上。

「特案」、「政策決定」幾是公務員耳熟能詳而須經常面對的課題，殊不知就層級較低的機關而言，如何能有「政策決定」權，外界明知法令行不通，卻強要別人違法。

筆者常說：刑法規定，公務員依照法令的行為不罰。

易言之，不依法令的行為，則可能因情節的不同而受到處罰。

如上所說，「便民」與「圖利」，往往僅一線之隔，很多人硬是為了自己的利益，要把公務員推向「線外」。

筆者多年來強調法治教育的重要性，因為奠定法冶的基礎，才是國家長治久安之道，可惜叫好不叫座。而各項活動，諸如晚會、運動會、園遊會等，雖也能聚集人氣，發揮團隊精神，且此類活動，更需要縝密的規劃，全面的執行，不容絲毫疏失，否則，難免「折臂」之虞。

但曲終人散，似也如船過水無痕，其影響實在有限。

因此，要為國家奠定不朽之根基，放眼古今中外，似唯深植法治的基礎，從小學、中學、大學乃至社會各階層，無論男、女、老、幼，推動全面的法治教育，才能「河清有望」。

公務員所感到最大的困擾，是要面臨紛至沓來沒完沒了的「陳情」、「關切」。且都是「情」有獨鍾，此情不渝，硬是情字在中央，法、理靠兩旁。

是以凡事「依法行政」，應是針對莫名的陳情、關切，甚至情緒性的指責，唯一可用的「藥方」。

遇到涉及權益事項，應請民眾、公務員，先看看各項規定是什麼，公務員能為民眾做什麼？不能為民眾做什麼？請了解：

公務員與民眾一樣，也是國家的主人，只不過所扮演的角色不同而已。公務員既要執法，更要守法！否則，豈非真處於佛教徒所說的「末法」世界，則國家、社會乃至個人的前途何在?

   筆者常說：公務員應只有「法內情」而無「法外情」；有「服務的熱情」，而無違規的「人情」。

況且便民「不是縱民」；服務非可「為所欲為」，而是「為所應為」，「為所當為」，在這茫茫人海中，能否激起一些漣漪，或是波瀾，實非個人所敢企望，但至少多年來此「心」此「情」不渝。

    舉例來說，筆者即遇一位在南部服務的同仁，為了有屋無地(建屋土地租自財團法人)依規定不能申請公教貸款，卻先後麻煩八、九位不同背景的政治人物，出面關心，信函雖不如雪片，卻也稱得上前仆後繼，但皇天卻負了有「情」人，精誠所至，金石不開。

於是，繼之以訴願、再訴願，行政訴訟 。幸虧公教人員，尚非人人如此「夠力」，否則，以當時「中央住福會」，已累積了七萬多的貸款戶，如果每人九信，對準住福會，萬信齊發，其數字之驚人，實不言可喻。

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     【法奶日報www.lulijen.com2019.12.9.出刊第9-2509號】