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政經制度變革的動力（7） 李西成•盧立人

--李西成（H.C. Li）：東海大學經濟學士、Clark University 經濟碩士、University of Massachusetts - Amherst 經濟博士 現任：Bryant University 終身教授（財務）

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筆者盧立人在所撰文中，再三强調，自然力量的龐大，遠非人所能勝！人，僅能應天、順天，目前的自然災害，常非人力所能掌控！

上述關於國際協定或條約，改變簽約國的制度，或限制簽約國的行為，雖非新猷，但自二次大戰結束以來，國際組織和國際協定的數目不斷增加，跨國企業的活動日趨頻繁，一個國家的政經制度，所受到外來的干擾，也隨之加大！可見在西方國家，無力全面控制國際政經走向的情況下，歐美的現行制度，未必就是人類未來的制度。

事實上，西歐本身制度即在不斷改變。雖然「歐盟」承襲三權分立構想，而在加盟國，尚未完全放棄獨立自主之前，故在政治上，仍保留各地分權；經濟上，則停留於謀求全體一致的階段。假如歐洲真能做到政治上的統一，其制度恐會大異於美國，且其制度中，將帶有多少的社會主義的色彩，亦有待觀察。

東南亞國協是歐盟之外，另一相當有成就的國際組織，其章程中明白指出，不干涉成員國的內政，但求彼此間的高度經濟合作。在可預見的將來，東南亞國協成員，在制度上全盤西化，恐必流於空談。

在戰爭並非決定制度變革的大前提下，未來的政經制度，可能是四權分立，即在行政、立法、司法之外，加上國際合作。假如中華民國的制度，能被汲用改進，亦可能為五權分立：行政、立法、司法、監察，國際合作。

五、提高「物權」

科技進步，使人類誤以為人力可以勝天。市場經濟之鼓勵貨暢其流，物盡其用，遂導致環境污染，資源枯竭，生物滅種，氣候暖化等問題。這些問題，逐漸威脅人類的健康和生存。環保人士於是呼籲，生物皆有生存權利，即使非生物，也有保留其原態的必要。如美國加州苦旱，依2014年4月的媒體報導，尚須求教於中東國家，寄望海水淡化，以解燃眉。

其實，「物權」的推廣，本早於「人權」。印度教及佛教都戒殺生。可惜這種教義流傳有限，而信奉者又未必戒殺。近年來，環保受到重視，得力於許多民間組織的努力，及不少政治領袖的配合。

京都協定 (Kyoto Protocol)，雖未能為全球所有的國家接受，但它已對市場經濟的運作，發生重大的規範作用。前述西班牙國會之賦予猿猴以「人權」的提案，更是人類政治史上的里程碑。

如前所述，莊周在二千多年前所提的「齊物論」，在中西歷史的進程中，惜均未受到重視，即使在「人權」高漲的今天，而人權的維持，仍有賴於選舉和三權分立政制的改進。

而如何提高「物權」，以期減緩地球的暖化，逐漸恢復大自然的生態，萬物與我為一，共存共榮，迎向世界和平，人類融洽樂利生活，實仍賴世界公民全體不懈的努力奮鬥！

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 【法奶日報www.lulijen.com2019.6.12.出刊，第9-2391號】