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政經制度變革的動力（5） 李西成•盧立人

--李西成（H.C. Li）：東海大學經濟學士、Clark University 經濟碩士、University of Massachusetts - Amherst 經濟博士 現任：Bryant University 終身教授（財務）

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（四）民間組織的成就

如前所述，互助基金的成長、茁壯，已在監督企業運行上，發生作用。此正表示民間組織的成長，有監督政府運作，及改變政經制度的可能。

近年來的科技進步，交通發達，大幅提升民間組織功能。易言之，一個高效率的民間組織，能在短時間內，動員其成員或支持者，改變立法或政策方向。

環保組織的呼籲，每每受當權者重視，乃其顯例。

以往學生與工會的聯合行動，逼使法國政府改變勞工立法，為眾所周知的事實，而自去（2018）年底以來的黃背心運動，更是勢不可擋。

如2014年3月18日台灣學運的影響，已然有目共睹！

民間組織的現階段成就，是將西方制度，小幅推向四權分立：議會有立法權，政府有行政權，法院有司法權，民間組織有較高的監察權。

（五）國際組織的成長

就制度變化的角度看，值得注意的是，工業國家主導下的幾個國際組織的成長與活動。

包括世界貿易組織、國際貨幣基金、世界銀行等機構，極力推動市場開放與經濟穩定。聯合國的運作雖多瑕疵，但也使會員國認同一些國際間的遊戲規則。這些組織使人類的某些政經制度能趨一致。在工業國家的影響力轉弱之際，發展中國家所組成的G20正圖改變現行的制度。

為加強國際競爭力，許多區域性國際政經組織，亦不斷出現。

對國際政經制度轉變最具影響力者，當推歐盟的成立與擴張。假如歐盟能建立一個有效的政經整合，對其他地區的國家，將起骨牌效應。

因此，國際組織的活動，可說是制度變化的另一推力。不過，從近年來的情況看，其前途未必是絕對的樂觀！

阻止區域性國際政經新制發展的民間組織，是World SocialForum及其關聯團體。這些帶有社會主義色彩的民間機構，反對經貿全球化及跨國企業的茁壯。

在世界貿易組織成員，國際貨幣基金會員，或工業國家元首聚會時，這些民間團體，都曾發動大規模的示威。從現況看來，民間的力量，似無力阻擋時代巨輪的前進。國際性的政經整合程度，恐仍取決於會員國家間的妥協及外來的競爭。

（六）「物權」的伸張

「貨暢其流」和「物盡其用」似是古今中外經濟思潮的主流。這種思潮，加上人類的大量繁殖，導致許多生物的滅種和環境的污染。人類開始體會到「貨暢其流」和「物盡其用」可能會導致自身的滅絕。

因之，保護其他生物的生存權利，及避免環境破壞的活動，均有制度化必要。在許多國家，保護環境的立法早經成立。近年（2008年7月），西班牙國會環境委員會，已通過猿猴應享有部分「人」權的保障。且無論天主教主教們反對的態度、觀點如何，而伸張「物權」的號角，已經響起。權利平等的保障，固由男人擴大到婦孺、少數族裔、老弱殘障，而現在則有部分已及於猿猴。

    如果以中國「莊子」的「齊物論」來說，莊周在二千多年前已有此種思想的存在，容非附會之詞。

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