法奶日報www.lulijen.com【已刊文章，請點閱版首左側目錄】

論政經制度的演變（5）  李西成•盧立人

--李西成（H.C. Li）：東海大學經濟學士、Clark University 經濟碩士、University of Massachusetts - Amherst 經濟博士 現任：Bryant University 終身教授（財務）

＊  ＊  ＊  ＊＊  ＊  ＊  ＊

四、未來歷史努力的方向

前文曾提及，在社會主義經濟體制中，重要的生產工具，應歸國

家所有，市場的運作，應受國家調節，而所得的分配，應受國家干預。

依此說法，世界上沒有一個國家，在推行真正的資本主義，亦沒有一個國家，在推行真正的共產主義。

工業國家的現行經制度，均為程度不同的社會主義。

許多人均認是施行資本主義的美國，其實亦有許多公營企業，時常干預市場運作，並採取若干社會福利措施。

國情不同，文化不同，各國經濟體制，即使相近，亦仍存有相當大差異。

近年來，美國出現公司監管問題。企業主管的貪瀆濫權，與制度的不當，有密切關係。

董事會一旦受其控制，董事長之所作所為，不再受人節制。

雖然內部審計人員，及外雇會計公司，均負有監督責任，但以下屬檢舉上司，以受雇者，指控雇主，效果不彰，乃意料中事。

其實，在改善公司監管方面，美國恐有仿效臺灣制度的必要。依據中華民國的公司法，大型企業，均應分設董事會及監事會。監事會之職掌，在監督董事長，總經理及行政人員的工作和效率。遺憾的是，公司內部審計人員，及外雇會計公司，不對監事會負責，而監事選舉，亦多受操縱。

世界貿易組織宗旨，在袪除國際間有礙貿易的籓籬。

該組織會員，必須開放工業產品、服務業產品、金融產品及智慧產權的市場。但會員國有權以補助、關稅或其他方式，以保護自身農、牧產品市場。

目前，開發中國家組成 G20，要求工業國家，開放農、牧產品市場。

此項要求，使世界貿易組織，新一輪談判，無法取得共識，其癥結，乃在各國均欲保護其競爭力較弱產業。

假如歐美經濟制度，成為全球仿效對象，則國際貿易自由化，恐難有大幅進展。

全球金融市場的開放，使一個國家的金融風暴，迅即傳到其他國家。

不少經濟學者指出，亞洲金融風暴，及俄國金融風暴，均起因於資本市場不健全。

但稱為資本市場健全的美國，也受到金融風暴的襲擊。此正說明，金融市場的監控，有待國際間的合作與整頓。

更令人擔憂的是，市場自由化後的跨國公司，可將其資金、人員、技術、設備、原料在國際間，不斷調動移轉。

如無全球性監控制度，每個國家的就業，外匯，稅收及經濟成長，均會受到很大影響。而選民的壓力，將迫使競爭力轉弱國家，調整其經濟制度。

在可見的未來，人類經濟制度究將何去何從？目前則是兩個不同的區域經濟模式。歐洲的經濟整合，較為徹底；憲章要求各加盟國，建立相似的政經制度。

東南亞國協則力圖異中求同；會員國雖各自保留其政經制度，然其共同企圖，則在建立一個有效的自由貿易區。而類似東南亞國協之區域性組織頗多，但政經效果則參差不齊。

日後各國經濟制度的變化，與區域經濟整合的程度，或有關係。歷史的終結，恐非現所見及的美國或西歐制度！

馬克斯的「歷史終結」是場惡夢；Kojève的「歷史終結」是個幻想；Fukuyama的「歷史終結」，恐也會受到世界潮流的淘汰。

歡迎各界惠賜各類創作稿件，email：lulijen46@gmail.com

 並歡迎轉載，但務請註明出處    --編者—

【法奶日報www.lulijen.com2019.5.31.出刊，第9-2384號】