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仍將「跳票」       盧立人

今天（2011年9月1日）新聞：政府組織改造原訂明年一月一日上路，不過馬總統大力支持成立的文化部確定難產，將延至明年五月才成立。新聞局長楊永明昨天透露，文化部確定難產，新聞局將暫時不裁撤。

行政院研考會主委朱景鵬表示，明年一月投票前，馬總統成為「總統候選人」，會有首長任命爭議，選後又有內閣總辭、新國會成立等問題，為避免爭議，文化部明年五月廿日上路。

組改推動小組表示，行政院本部將於明年元旦上路，法務部、文化部、金融監督管理委員會、客家委員會、中央銀行、國立故宮博物院及中央選舉委員會等機關及所屬單位，將於明年陸續上路，其餘部會將於法制完備並籌備周妥後再陸續啟動。

筆者於2011.6.7. 本報第9413號所撰：胡「言」絕非亂語一文中稱：再說，行政院組織改造，恐難在五月二十日前，全部順利完成。假如選舉結果，又是「政黨輪替」，則政權移轉，將是何等景象？屆時的各種指責，更使馬政府處境尷尬，即使馬總統連任，新內閣接手的，可能是一個：舊的尚未撤，新的尚未設，不知究有幾部、幾會的行政院？如何無縫接軌？恐怕不免寸步難行之感，國家、人民均將蒙受損失，不信，請拭目以待！

繼於拙文「又：言之在先」（見2011.6.15. 本報第9419號）中說：筆者以為，行政院組織改造，宜在明（2012）年6月1日起施行，俾可從容準備，尤能配合新內閣之成立。蓋無論何人勝選，均宜有較充裕時間，考量一切大政方針。且新組織法通過後，公務員心中亦開始落實，逐漸適應及全力配合。而在野黨及社會各界，更不必憂心政權交接的空窗期問題。因以行政院組織改造來說，自元月14日至5月20日，四個月時間，按步就班的完成各項交接工作，實不算多，面對此一前所未有的特殊情況，殷望朝野能有共同認知，勿再作不必要的爭論。筆者人微言輕，所抒管見，可能更貽野人之譏！

目前看來，行政院本部將於明年元旦上路、法務部等將於明年陸續上路，及文化部明年五月廿日上路，均仍將跳票。

試想：明（2012）年五月廿日，新當選的總统甫依憲法宣誓就職，行政院長尚未任命，當天何能立即任命文化部長等，這絕非兒童遊戲，或孫悟空能七十二變，且均有法定程序必須依循的事。

再說：依照行政院新的組織法，行政院新聞局及研究發展考核委員會等，均將成為院的直屬單位，現因文化部成立連動影響的已有新聞局及研考會等，而行政院本部的影響恐更大，原應列於最後完成，如今：身先士卒，作為宣傳說說則可，如真劍及履及，其紊亂可想而知。筆者曾謂：這是政府遷臺以來的空前大事，如此急就，必又走上：「沒有準備好」的老路！如筆者濫竽新聞局及研考會，定然力爭絕紂對不必發布此項新聞，等順利完成，再行報告未為晚也！否則，是畫虎不成，本想藉以争取選票，結果，反成自已的罩門。內閣缺乏人才，恐又添上一次敗筆！

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【法奶日報www.lulijen.com  2011.9.1.刊出，第9474號】